美国养老金危机加剧:疫情将导致美国社保提前五年耗尽

财联社 2020-10-23 10:27

财联社(上海,编辑 周玲)讯,最新报告称,美国社保信托基金(Social Security trust fund)可能会在2030年前耗尽,这比政府在疫情爆发前的预计提前了5年,主要是因为疫情导致经济衰退和利率长期接近零水平。

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美东时间周四(22日),美国两党政策中心(Bipartisan Policy Center)发布报告称,如果当前的经济衰退,会像2008年金融危机后的衰退那样严重,那么支付退休金的信托基金将在10年内耗尽。报告称,即使按照最乐观的经济预测,该基金也可能在2034年耗尽资金。

报告指出,社保给付的大部分款项来自工资税。但下岗工人不支付工资税,雇主也不分担下岗工人的工资税。自2月份以来,美国已经净减少了1070万个工作岗位。这意味着缴纳社保的工人减少了1070万人。即使在那些保住工作的工人中,许多人也面临着工作时间或工资的削减,而疲软的劳动力市场将减缓工资增长,进一步压低工资税的收入。

经济衰退也增加了社会保障的成本。当劳动力市场疲软时,更多的人申请伤残保险。与此同时,一波失业的年老劳动者可能会被迫提前退休并领取福利,从而在短期内增加社保支出。

报告称:“如果政策制定者不能尽快解决社保的财政失衡问题,他们将只能采取激进的解决方案,或者通过政府一般收入来支付所承诺的部分退休福利。”

“增税(问题)将更加尖锐,福利削减将变得更加严峻,而承受这些变化的劳动者群体没有更多时间去合理地规划自己的财务状况。”报告担忧。

在疫情爆发之前,美国社会保障局曾估计,社会保障信托基金将在2035年前耗尽。到那时,工资税和其他收入只能覆盖该计划成本的79%左右,这意味着政府需要提高税收、削减福利或从其他来源获取收入。

关于疫情对美国退休金的影响,美国一些机构已经有过几次严重的警告。例如,美国国会预算办公室(CBO) 9月份估计,这笔资金将在2031年耗尽。

特朗普减税措施阻力大

尽管美国工资税表面是上流向了用来支付退休福利的基金中,但即将退休的婴儿潮一代(1945-1960年间出生)数目庞大,带来了巨大的人口挑战,这意味着政府可能没有足够的资金来承担其义务。

特朗普表示,如果他再次当选,他将取消所有用于支付社会保障、残疾和医疗保险福利的工资税。

但废除这些税收,意味着美国政府只能支付几个月的医疗保险和残疾补贴,以及短短数年的退休福利。

不过外媒评论称,即使共和党控制了国会的参众两院,这种政策改变也不太可能发生。那些资深共和党人此前已拒绝了特朗普临时削减工资税的呼吁,称这将损害许多美国老年人的福利。


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